Six mois après la réunion du Comité de Pilotage du Dialogue Public-Privé sur le thème de la fluidification portuaire (avril 2023), la deuxième réunion trimestrielle du Comité de suivi s’est tenue au PACT Toamasina le 13 octobre 2023. Pour rappel, le Comité de suivi est composé des points focaux désignés par les entités impliquées dans ce processus de dialogue. La réunion a été présidée par le représentant de la Région Atsinanana, et a vu la participation, d’une part, des organisations du Secteur Privé et entreprises opérant dans le port notamment : FCCIM, GEM, SIM, EFOI, GEPAT, GTM, GPCAD, APB, APACM, CCI Toamasina, SPAT, GASYNET, GOPTM, SMMC ; et d’autre part, les Ministères aux niveaux central et régional à savoir : le Ministère de l’industrialisation, du Commerce et de la Consommation ; le Ministère des Transports et de la Météorologie ; la Direction Générale de la Douane ; la Direction Régionale de la Sécurité Publique ; la Gendarmerie ; le Comité National de Facilitation des Echanges. 

En vue de l’amélioration du passage portuaire, le Comité de suivi a relevé les avancées ci-après :

  • Une nette réduction du délai de séjour des marchandises qui passe de 11,2 jours en avril ; 10,4 jours en juin à 9,1 jours en septembre (jours calendaires). Cette amélioration est le résultat de l’optimisation de la coordination entre les acteurs portuaires ainsi que de l’organisation au niveau interne à chaque entité.

Par ailleurs, le délai de dédouanement de 5,1 jours au mois de juin 2023 est passé à 4,9 jours au mois d’août. L’objectif est de le réduire à 48 heures pour le circuit jaune avec la mise en place du 100% scanning grâce à l’opérationnalisation des scanners additionnels courant de l’année 2024.

En ce qui concerne l’atteinte de l’indicateur fixé en termes de traitement des dossiers avec un délai de séjour maximum de 7 jours calendaire, la performance est de 59% en septembre 2023 contre 44% en juin 2023, suivant les statistiques de l’Observatoire du Délai de Dédouanement (ODD).

  • Un renforcement de la coordination entre les acteurs portuairesà travers l’organisation des réunions périodiques des acteurs portuaires, la redynamisation du comité analytique ODD à Toamasina a été lancée le 02 juin dernier et la deuxième réunion intégrant également la table ronde trimestrielle a eu lieu le 21 juin. La réunion a permis d’améliorer l’organisation de travail au niveau de la Douane à Toamasina ainsi que les interactions avec les transitaires et autres parties prenantes. La prochaine réunion aura lieu courant ce mois d’octobre.
  • Une amélioration de la gestion des flux de camions à l’entrée du port : Il a été décidé que les camions ayant épuisé toutes les démarches préalables à l’enlèvement (vérification de tous paiements au niveau de TRADENET) puissent se mettre en rang le long du boulevard et avoir accès au port avec les documents papiers dûment cachetés par la SPAT en guise d’autorisation d’accès. Avec ce système, le contrôle au portail est réduit à 3mn ; l’accès est à 90% fluide et l’embouteillage au portail du port et le long du boulevard est quasi-inexistant.

D’autres mesures pour améliorer davantage la performance sont en cours de mise en œuvre :

Le renforcement de capacité des transitaires est en cours actuellement avec les modules proposés par la Douane. La formation pour la première vague est en cours à Antananarivo. Des formations à Toamasina ont été également sollicitées par les transitaires et ayant reçu l’approbation de la Direction Générale des Douanes. Des thématiques de formation complémentaires ont été évoquées par les représentants des transitaires dans le cadre de la professionnalisation du métier de transitaire.

La digitalisation de la gestion de l’entrée au port (camions et badges) : un protocole d’entente est en cours entre la SPAT et GASYNET pour la mise en place d’une gestion de file d’attente à l’entrée du port qui sera effective en 2024.

Dans son rôle de facilitation et d’intermédiation, l’EDBM accompagne ce processus de dialogue entre les acteurs porteurs (publics et privés), avec l’appui du programme Clim-Invest de l’Union Européenne.