1. Contexte

La République de Madagascar a obtenu des prêts de la Banque Mondiale en vue de financer la mise en œuvre du Projet Pôles Intégrés de Croissance et Corridors (PIC3), qui est une initiative du Gouvernement pour la mise en œuvre de la Politique Générale de l’Etat pour accélérer le développement du pays, reposant sur trois piliers majeurs : (i) Le capital humain, (ii) L’industrialisation et la transformation économique, (iii) et La gouvernance, qui vise à transformer les investissements en levier de développement et qui va de pair avec l’amélioration du climat des affaires dans le pays.

Ce Projet vise principalement à soutenir les efforts du Gouvernement à « Accroître les investissements privés et la croissance des petites et moyennes entreprises dans les Régions ciblées de Madagascar. » notamment dans trois secteurs : Agribusiness, Tourisme et TIC. Les Régions ciblées sont : Diana, Anosy, Atsimo Andrefana, Atsinanana, Vatovavy , Fitovinany, Atsimo Atsinanana, Analanjirofo et Analamanga.

De par son mandat d’Agence nationale de Promotion des Investissements (API), l’Economic Development Board of Madagascar (EDBM) est l’une des institutions clés appelée à contribuer à la relance économique du pays, à travers la promotion et l’attraction d’investissements privés ainsi que l’amélioration du climat des affaires. Dans ce cadre, le Projet PIC3 soutient l’EDBM à travers sa Composante 1 : « Attirer et retenir les investissements privés et améliorer l’environnement des affaires – Niveau National », via les antennes régionales EDBM dans les zones d’intervention du PIC en particulier (Tuléar, Toamasina, Diégo, Nosy Be, Fort Dauphin, Manakara).

Plus précisément, quatre (04) axes sont prévus :

• La redynamisation des services au sein des antennes existantes (Tuléar, Toamasina, Diégo et Nosy Be) et la mise en place des deux nouvelles antennes régionales EDBM (Fort Dauphin et Manakara) ;
• Le renforcement des capacités institutionnelles de l’EDBM ;
• La promotion d’investissements dans les secteurs de l’Agribusiness, du Tourisme et des TIC ;
• L’appui à la mise en place, à la promotion et au développement de réformes visant à améliorer l’environnement des affaires, et de pousser les réformes nécessaires au niveau local (Régions) en

Fort de ses dix-huit années d’existence, l’EDBM se trouve aujourd’hui à un tournant majeur de son développement institutionnel en soutien au Gouvernement Malagasy, tout en étant aux services du développement du secteur privé, par la mobilisation d’IDE (Investisseurs Directs Etrangers) et d’IDN (Investisseurs Directs Nationaux). En effet, l’Agence entend renforcer son rôle d’agence de développement économique du pays, venant contribuer à la création des conditions d’une croissance économique durable,

au renforcement d’un climat des affaires attractif, et ce en travaillant étroitement avec l’ensemble des parties

prenantes publics, comme privé avec le soutien des Partenaires Techniques et Financiers.

De même, la décentralisation effective et progressive des services de l’EDBM dans les Régions de Madagascar est impérative, celles-ci étant les pôles de production du pays. Ce qui nécessitera le renforcement et la redynamisation des antennes déjà opérationnelles et la création de nouvelles antennes (à Manakara et à Fort Dauphin), dans l’objectif d’assurer concrètement des services de proximité à la fois à destination du secteur public (dans la mise en effectivité d’un climat des affaires favorable au niveau local) et du secteur privé (facilitation, promotion des opportunités d’investissements au niveau local, ainsi que le développement de Dialogue Public Privé sectoriels/filières régionaux). Cette nouvelle dynamique engage un véritable changement de paradigme de l’institution et s’accompagnera d’un nouveau plan stratégique pour la période 2025-2027, en se basant sur les orientations stratégiques définies par le Conseil d’Administration lors de sa réunion du 21 mars 2023.

« L’expérience internationale montre qu’il est indispensable que les API aient une stratégie claire. Cette stratégie doit découler de la vision ou stratégie nationale en matière de développement économique et de rôle du secteur privé et des IDE dans ce développement, mais doit être plus pratique et opérationnelle que la stratégie nationale. La stratégie de l’API doit être une véritable « feuille de route » qui guidera tous ses moyens humains et financiers vers la réalisation des objectifs que le gouvernement lui a fixés. Sans une stratégie bien articulée, une API pourrait se focaliser démesurément sur des objectifs à court terme, être vulnérable aux pressions politiques, et déployer ses ressources de manière inefficace ». (Extrait de la Revue du Cadre de Politique et de Promotion de l’Investissement Direct Etranger (IDE), OCDE)

De ce fait, les présents TDR concernent le recrutement d’un Consultant individuel en charge d’élaborer le

cadre stratégique de l’EDBM pour la période de 2025 à 2027.

2.      Objectifs

L’objectif est de recruter un consultant individuel en charge d’élaborer le cadre stratégique de l’EDBM pour la période 2025-2027, en alignement avec les orientations stratégiques définies par le Conseil d’Administration.

En d’autres termes, ce processus se décline en deux phases distinctes :

Phase 0 : Réunion de cadrage Phase 1 :

• Prendre en considération les orientations stratégiques clés définies par les Administrateurs de l’EDBM lors de sa réunion du 21 mars 2023 (émanation du Conseil d’Administration) ;
• Conduire une analyse de l’environnement interne à l’EDBM (SWOT), en tenant compte de l’environnement économique, politique et social de Madagascar, et également des enjeux actuels en matière de promotion, d’attraction et de rétention d’investissements privés ;
• Sur la base de cette analyse, confirmer la pertinence des orientations stratégiques clés et/ou

proposer d’autres axes stratégiques appropriés ;

• Proposer les « MISSION – VISION – VALEURS » de l’EDBM ;
• Fixer les objectifs stratégiques qui alignent l’EDBM sur sa vision ;
• Définir les orientations stratégiques tout en veillant à ce qu’elles reflètent les attentes et les orientations du Conseil d’Administration de l’EDBM.

Phase 2

• Restituer le cadre stratégique lors du Conseil d’Administration (prévu mi-novembre 2024) ;
• Mettre à jour suivant les remarques et les recommandations éventuelles du CA;
• Livrer la version finale du cadre stratégique 2025 –

La direction générale de l’EDBM organisera les séances de présentation des livrables auprès des Administrateurs de l’EDBM.

3.      Livrables attendus

A l’issu de cette mission, les livrables attendus sont :

• Livrable 0 : Méthodologie et calendrier précis

• Livrable 1 : Rapport d’analyse sur l’environnement de l’EDBM incluant :
  • Analyse exhaustive de l’environnement économique, politique et social de Madagascar ;
  • Analyse des tendances mondiales et régionales pertinentes ;
  • Analyse détaillée des orientations stratégiques établies par les Administrateurs de l’EDBM en mars 2023 ;
  • Résultats des consultations des parties prenantes internes (CA et direction générale) ;
  • Propositions concrètes pour renforcer et affiner les orientations stratégiques et les

« MISSION – VISION – VALEURS ».

• Livrable 2 : Cadre stratégique 2025 – 2027 (version intermédiaire à présenter au CA et version finale)
  • « MISSION – VISION – VALEURS »
  • Objectifs stratégiques
  • Orientations stratégiques

4.      Profil

Le Consultant doit justifier qu’il a les qualifications requises suivantes :

• Titulaire d’un Master 2 en Organisation et Stratégie, Management, Economie, développement

international, développement du secteur privé ou autre domaine connexe ;

• Au moins dix (10) années d’expérience en matière de Conseil, planification stratégique et

opérationnelle ;

• Au moins cinq (5) références en matière de prestations similaires ;
• Parfaite maîtrise des enjeux actuels de la géopolitique, des grandes tendances des destinations d’IDE, des tendances et perspectives d’investissements dans le monde, de l’évolution des politiques d’investissement ;
• Très bonne connaissance et expériences des enjeux du développement économique en Afrique ;
• Parfaite connaissance du rôle et des missions d’une Agence de Promotion des Investissements ;
• Excellentes capacités de communication (avec des interlocuteurs de haut niveau).

5.      Durée et modalité de la mission

La mission est prévue débuter mi-septembre 2024 pour une durée estimée à 30 hommes-jours étalés sur deux mois.